区人民政府：

      2008年5月30日，区二届人大常委会第十一次会议听取和审议了区民政局赵立群局长受区人民政府委托所作的《关于近两年来社区建设工作情况报告》。会议认为，近年来，区政府紧紧围绕建设和谐社区的目标，着力理顺社区体制、转换社区功能、完善社区服务、创造社区特色，扎实工作，积极探索，社区建设工作取得了初步成效。但社区建设是一项开创性、综合性很强的工作，涉及面广，难度大。目前，我区社区建设还存在一些困难和问题，为推进我区社区建设，会议提出如下审议意见：

一、加强社居委基础设施配套建设。尽快解决未达标的社居委社区办公服务用房建设问题。通过区政府设立专项资金扶持、以奖代补、街道筹资购买、产权置换、结合城中村及危旧房改造、招商引资项目及新建商住项目刚性配套建设等多渠道、多方式整合资源，确保两年内完成此项工作。

二、切实落实社区工作经费。根据社区居委会职能拓展、任务加重的新情况，建立社区经费保障机制。要按照合政办[2004]12号文件要求逐年适当提高社区工作人员待遇，解决社区工作人员“两险”问题。政府要按照包政[2007]148号文件督促街、镇落实核定给社居委的各项经费，确保到位。

三、积极探索社区管理的新模式。积极探索社区管理的新模式、新方法，适应滨湖新区建设中面临的新机遇、新挑战，使之逐步完成由行政化管理体制向法制保障下的社区自治体制转变。理顺社区关系，规范工作职能，严格定岗定责。规范部门工作进社区，凡需要社区承担或参与的任务，按照责、权、利统一的原则，实行准入制，权随责走，费随事转。使居委会工作逐步走向规范化、制度化轨道。

四、加快村改居社居委转型步伐。目前，必须尽快推进村改居转型步伐。结合城中村改造、招商引资项目，合理布局，适度设置社区。结合我区投融资改革工作部署，探讨集体资产的管理运营模式，进行集体资产改制，明晰资产产权，剥离社区经济管理职能，强化社区服务功能。严防集体资产流失，确保集体资产保值、增值。

      以上审议意见，请区政府及有关职能部门认真研究落实，并在两个月内将落实情况书面报区人大常委会。

                                                                    

 

2008年 6月10日